各村、（居）：

    在街道党工委、办事处的正确领导下，经过街道上下共同努力，我街道的“清洁乡村”工作取得了优秀成绩，农村保洁制度全面落实，农村环境卫生根本改变，农村居民文明素质大幅提升。为进一步巩固“清洁乡村”工作成果，强化机制，提升水平，切实打造“最清洁乡村”，特提出2012年工作要点：

    一、工作内容

    1．环卫队伍建设

    要加强清扫保洁队伍建设。各村聘用保洁人员时，必须坚持公平、公正、公开竞聘原则，杜绝“福利性安排，人情式照顾”现象。被聘用人员要求工作敬业、责任心强，年龄原则上应小于65周岁，健康状况良好。要建立关爱机制，街道对保洁员建立健康档案，为保洁员参加意外伤害保险，每年开展不少于2次的培训及送清凉活动，加强业务指导和安全教育。各村在待遇上要逐年提高，要强化激励机制，对优秀保洁员要给予奖励。

    2．环卫设施建设

    各村垃圾房、垃圾箱、垃圾桶和垃圾清运车辆等环卫设施经过多年高强度使用，破损严重，影响村容村貌。今年，各村要按照每15-20户设一只固定垃圾箱（或配2只垃圾桶），一个自然村设一个垃圾房的要求，全面维修、更换、添置环卫设施，要为保洁员、清运人员分别配置清扫车和垃圾清运车。要求各村全面梳理排查，5月底前将需要维修或新建的垃圾箱、垃圾房、垃圾桶数量报街道清洁办备案。维修、新建结束后，由清洁办实地检查验收，合格一只补助一只，标准是新建垃圾房每只补助5000元，维修垃圾房视情况每只补助2000元以内，新建垃圾箱每只补助2000元，美化每只补助1000元，维修每只补助500元，垃圾清运车街道和村各承担一半，其它环卫设施的更新逐年补助（街道总补助金额不超过人均8元）。垃圾箱、垃圾房的建造更新，必须体现实用、生态、美观，款式由街道清洁办统一推荐。

    3．继续完善垃圾收集处置模式

    生活垃圾收集处置。进一步完善户集、村收、街运管理模式。鼓励村民以户为单位设立垃圾收集点，试行垃圾袋装化，定时定点投放垃圾。村级保洁员要明确保洁区域和保洁时间，要网格化分工、区域化包干，不留盲点，保洁时间不少于8小时。垃圾收集清运人员负责把垃圾桶、垃圾箱及临时堆放点的垃圾清运至垃圾房，做到日产日清，垃圾房内的垃圾由街道委托环卫所负责清运至填埋场。在泥川村试点生活垃圾简单分类、无害化处置工程。实现生活垃圾的资源化、减量化和无害化。

    建筑装璜垃圾收集处置。随着新农村建设步伐的加快，建筑装潢垃圾日益增多，乱堆乱倒建筑装潢垃圾是影响村容村貌、污染环境的重要因素之一。要求以村为单位建设建筑装潢垃圾消纳场，定点消纳，标志清晰，专人管理，广泛宣传，户户皆知。要求村与建房、装潢农户签订建筑装潢垃圾消纳责任书。街道清洁办将把建筑装璜垃圾管理情况纳入打造“最清洁乡村”考核标准，并对建筑垃圾消纳场进行专项考核，对考核通过的村给予10000元奖励。

    生产性垃圾处置。笋壳是我街道重要生产性垃圾，笋壳的妥善处置，有利于农村生态环境建设，也有利于进一步打造“最清洁乡村”工作。相应村要成立组织，按照属地管理的要求，落实责任，加大笋壳处置力度。

    4．继续深化河道保洁工作

    各村要成立专门的领导小组，组建河道保洁员队伍，专人负责溪、湖、塘、沟、渠的保洁工作，实行常态化管理，确保河道及两岸无生活垃圾，无建筑装潢垃圾。洪水暴雨过后要及时组织村民开展清理河道活动，做到水面无漂浮物，河滩、两岸及周边无飘挂物。

    5．继续实施鱼类资源增殖保护

    近年来各种电、毒、炸鱼的不法行动有所抬头，今年要加大工作力度，要求各村建立护鱼队，要充分发挥党员干部工作积极性，分段包干，制订村规民约，加大自治力度。

    6．执行、完善三级考核机制

    制订和执行行政村对保洁员每十天检查一次，每月考核一次的制度，考核结果与奖惩挂钩。每次考核报街道清洁办，并由街道装订成册，作为台帐接受市级考核。制订和完善街道对各行政村“最清洁乡村”考核办法及标准，严格实行月度考核制度，打分排名，通报奖惩。每月初将上月考核情况通报并上报市清洁办。

    7．加大资金投入，确保配套资金足额到位

    今年市财政对保洁员工资按人均10元下拨，街道财政保洁员工资按人均12元补助，环卫设施按人均8元补助（需按规定申报、验收），合计人均30元，要求各村按人均15元配套。据了解，有个别村资金配套不足，甚至街道下拨的经费也没有用足。对此，请各村进行一次自查，如未按规定配套的，请务必补足，并按要求列出清单。街道清洁办将在年底从村帐代理中心进行查阅，如配套不足的年底总分进行扣分，如街道下拨的资金没有用足，明年降低补助额度。

    8．特色工作

    清绿河道和鲜花工程是今年的特色工作。街道申报泥川村为“清绿河道”试点村，打造样板河道，集中整治村边河段，畅通河流，禁渔养鱼，栽种果树，丰富两岸绿化格局，彰显原生态特色，逐步实现“水清、流畅、岸绿、鱼欢”的景象。申报回龙村为“鲜花工程”试点村，由市清洁办统一采购花种，今年以木本为主，草本为辅，在鲜花村推广种植。鼓励村民自行种植其他花卉品种。组建村民自主评比小组，开展过程性评价和年终结果评比，对鲜花示范户给予奖励，以奖代补。确定的鲜花村试点期限为三年，市清洁办将持续扶持和培育三年，全方位实施鲜花美村，造福于民。

    二、工作要求

    1．加强领导。打造“最清洁乡村”工作是保护生态环境的有力举措，是保障和改善民生的务实之举，是培育现代农村文明风尚的具体抓手。各村要统一思想，提高认识，加强组织领导，健全工作机制，明确工作任务，把打造“最清洁乡村”作为改善农村生产生活环境，提升农村居民品质生活的民心工程，抓实抓好。

    2．落实责任。各村要严格按照工作职责和要求，明确工作重点，分解工作任务，层层落实责任，着重抓好考核，要求村每月自查三次以上。各村党组织负责人、村委会主任要真正重视，实质性支持；要选择热心、负责、勤快、任劳任怨的村二委成员担任村级打造“最清洁乡村”专管员，负责安排全村日常保洁工作，每月对村环卫工作人员的工作情况进行考核，按考核结果发放工资和补贴，检查考核情况要建档备查，对工作成效好的专管员，要适当给予物质奖励或经济补助。

    3．加强管理。街道清洁办着重做好综合协调和督促考核等工作。继续强化对村的督查考核工作，制定新的考核标准，每月对村进行明查和暗访各一次，适时进行村对口检查，量化扣分标准，限期整改上报。进一步完善考核结果的运用，每月将排名情况通报至班子人员、驻村干部、村主要领导，半年和年终以考核分数为依据，下拨补助经费和奖励资金。努力调动各方面的工作积极性、创造性和主动性，推动打造“最清洁乡村”向规范化和常态化迈进。

    临安市人民政府锦北街道办事处

    2012年5月22日