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各村(居)、社区、企事业单位：
为建立健全应对突发重大食品、药品安全事故的救助体系和运作机制，提高紧急救援的快速反应和协调水平，现将《锦北街道食品、药品安全事故应急处置预案》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：1．锦北街道食品安全事故应急处置领导小组名单
2．锦北街道各村（居）、社区应急网络联络员名单
临安市人民政府锦北街道办事处
2014年6月26日
锦北街道重大食品、药品安全事故应急处置预案
为建立健全应对突发重大食品、药品事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食品、药品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品、药品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特制定本应急处置预案：
一、适用范围
本处置办法适用于食物（食品）、药物（药品）、种植、养殖、生产加工、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众病亡，重大伤害或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品、药品安全事故。
二、组织指挥机构及其职责
街道成立重大食品、药品事故处理领导小组，负责事故报告、事故统计，并作为事故应急处置的指挥系统，一旦事故发生，应立即启动事故应急救援组织指挥系统，实施统一组织指挥。
（一）总指挥由街道主要领导担任，其职责是及时听取事故情况报告，立即召集总指挥部成员研究，制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故处置工作；
（二）副总指挥由街道分管食品安全的领导担任，在总指挥的统一部署下，指挥各有关部门和单位开展现场救援，调查处理和事故善后等工作；
（三）指挥部成员由街道党政综合办、商贸服务科、经济发展科、综合治理科、农业农村科、社会事务科、锦城派出所、锦城卫生院、锦城中心学校及有关职能部门和单位组成，其职责为：
1．党政综合办：负责上情下达，下情上报，联络各部门单位；
2．商贸服务科：负责将事故在规定时间内上报市食安委会办公室，组织参与事故的现场处置和调查处理工作；
3．经济发展科、综合治理科：负责为开展救援工作提供运输保障；
4．农业农村科、社会事务科：负责本辖区管理权限内发生的重大食品、药品安全事故的现场处置和调查处理；
5．锦城派出所、综治办：负责维护事故现场治安秩序，参与事故的现场处置和调查处理；
6．锦城卫生院：负责组织开展危重病人救治，保证救治药品和救护器材的供应，参与事故的现场调查处理和现场处置；
7．锦城中心学校及有关职能部门和单位，是指根据职责参加事故现场处置和救援的部门和单位，具体由指挥部根据事故现场救援需要确定，其职责参与事故的现场处置和各项救援工作。
三、事故报告程序，要求及现场保护
（一）报告程序及要求
1．事故发生后，事故发生单位除了立即拨打120电话外，必须立即报告街道（报告电话：61096026）；
2．事故发生单位应在事故发生后速将事故简要情况书面上报街道商贸服务科和党政综合办；
3．事故报告内容：发生事故的时间、地点、人员伤亡情况（包括姓名、年龄、性别、身份），事故简要经过，事故发生原因和初步判断，事故发生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人和报告单位、联系电话；
4．事故补报，由于事故现场情况发生变化，伤亡人员数量发生变化，事故发生单位及时进行补报；
5．隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场，由有关部门按照国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
（二）事故现场保护
事故发生后，事故发生单位在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与事故有关的残骸、物品等被随意挪动或丢失，因抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，妥善保存现场重要痕迹物证。
四、事故现场处置
发生食品、药品中毒事故，由总指挥部确定部门负责指挥现场处置工作，负责现场处置工作的成员，应立即进入事故现场，及时听取、了解事故现场情况，进行勘察，对事故作出准确判断，研究抢救方案，布置任务，指挥各方面力量采取相应措施投入抢救，各有关单位应积极配合，齐心协力，听取现场指挥的统一调遣，事故发生单位需要外界人力、设备支援时，应及时报告总指挥部，由总指挥部统一调度。
成立现场指挥机构后，根据事故实际情况下设：
1．现场处理组：负责传达贯彻领导指示、报告事故处理情况，协调有关单位分工合作进行救援工作，完成领导交办的各项任务。
2．专业抢救组：负责对事故进行现场救治。
3．警戒保卫组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区人员撤离，劝说围观人员离开事故现场，严格防止事故蔓延。
4．通讯联络组：负责保证现场指挥与上级街道和上级有关部门的通讯联络畅通，保证和各协作单位联络畅通，沟通指挥部与外界的联系。
5．医疗救护组：负责开设现场救护所，负责受伤、中毒人员的救护，保证救护器材与抢救药品的供应。
6．交通运输组：负责运送急需物资、器材、装备、药品运送现场抢救人员，输送现场疏散人员。
7．后勤保障组：负责保证抢险救援物资的及时供应，负责现场指挥人员和抢救人员的住宿安排，协助处理伤员和救护工作。
8．善后事宜处理组：负责对死难、中毒人员家属的按抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好后事，消除各种不稳定因素。
9．预备机动组：由总指挥临时确定，机动组力量，由总指挥调动和使用。
五、救援工作纪律
各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本事故应急处理预案，一旦发生事故，必须把救援工作放在第一位，按规定应立刻赶赴事故现场组织救援工作，服从统一指挥，开展积极有效地应急救援，如违反规定造成后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理，玩忽职守，造成应急救援工作重大失误，触犯法律的，移送司法机关查处。
六、事故调查处理
1．事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
2．事故调查组应当携带必要的文书，并履行下列职责。
（1）调查事故发生前情况；
（2）查明人员中毒、伤亡、现场破坏以及经济损失情况；
（3）分析事故原因；
（4）查明事故的性质和相关人员的责任；
（5）提出对事故有关责任人员的处理建议；
（6）提出防止类似事故重复发生的措施；
（7）写出事故调查报告书。
3．调查处理事故时，必须坚持事故原因不清不放过。事故责任者与群众没有受到教育不放过，事故责任者没有受到应有的处理不放过，没有采取切实可行防范措施不放过。
4．特别重大食品、药品安全事故，启动《临安市重大食品、药品安全事故应急处置办法》。
七、事故结案
事故的结案遵照国家和省、市的有关法规和规定进行。
八、附则
1．本预案从发布之日开始执行。
2．本预案由锦北街道负责解释。
附件1
锦北街道食品药品安全事故应急处置领导小组名单
总 指 挥：骆晓明
副总指挥：陈万里
组 员：李 可 应金亮 许访月 竺新伟 苏礼春
朱惠莉 陈英姿 陈万民 刘 伟 杨立仙
朱慧芬 凌晓红 虞炳锋
附件2
锦北街道各村（居）、社区应急网络联络员名单
序号 村（社区）名称 姓名 手机 办公电话
1 西墅居委会 邢杏娟 13968062176 56953378
2 马溪居委会 马国琴 13758285876 63728743
3 竹林居委会 王丽萍 13868101671 63809088
4 竹林居委会 黄荣良 15306515855 63710129
5 泥川村委会 胡晓亚 15267023886
6 龙马村委会 钱雪生 13750868043 63705328
7 上东村委会 郑小琴 13456916783 63705168
8 平山村委会 张小英 13819127357 63800069
9 回龙村委会 钱惠慧 13819125369 63815597
10 东湖村委会 盛亚惠 13396564078 63708626
11 潘山村委会 马玲玲 13456798352 63706526
12 民主村委会 干金校 13034211483 63781546
13 集贤村委会 倪妙娟 13868026253 63707271
14 集贤村委会 姚永清 13968039699 63707271
15 金马村委会 祝荷琴 13868022458 63703136
16 金马村委会 蒋明霞 13968028133 63703136
17 大罗村委会 孙菊华 13666637604 63772471
18 新联村委会 杜茂堂 13777368365 63708609
19 马溪社区 吴建文 13735594092 63710611
20 西墅社区 李 皓 15168200330 63710630
21 林学院社区 郑东蕾 13858066160
22 锦城医院 陈 静 13506815263
23 中心学校 郑水根 13175124968
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