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各村（居）、社区网格长：
为进一步规范“网格化管理、组团式服务”工作，切实发挥网格的基础性作用，通过整合资源、明确职责、完善机制等措施，确保“平安网格”创建活动取得实效，根据全市基层社会治理“一张网”建设要求和《临安市“平安网格”创建工作规范》（临综治办〔2016〕7号）文件规定，结合街道实际，特制定《锦北街道“平安网格”创建工作规范》，请认真遵照执行。
一、整合资源，完善“一格二管三组”管理架构
根据《关于进一步深化“平安网格”创建活动的实施方案》，切实发挥公安基础网格与平安（综治）网格全面融合作用，进一步规范力量建设和管理架构。
1．一格即一个平安综治网格
全街道现有综治网格84个，是基层社会治理工作的最小单元。每个网格以“网格长”为核心，负责网格内力量发动、上情下达及组织开展基础排查等工作。
2．二管即综治部门和公安部门两家合管
街道综治干部和锦北派出所网格民警，要联合对辖区内综治网格力量进行管理，综治干部负责网格力量动员发动以及组建，并配合网格民警进行分组编队和网格力量优劣的评定；网格民警负责网格力量的背景审查、分组编队、业务培训指导、下发指令，并协助综治干部对网格力量的工作优劣等情况进行评定。
3．三组即一个平安综治网格内按“3+X”进行分组
街道根据属地原则，将背景审查合格人员分解到各个平安综治网格中，网格民警会同街道综治干部、网格长对现有网格力量，按照巡逻组、基础排查组、矛盾纠纷化解组三个常规组别进行分组，并可根据各网格特点，增设重点部位值守组、重点人员管控组等，实行定人、定岗、定职、定区域。
二、厘清职责，明确“一档二接五必做”工作要求
为确保网格化基础排查管控取得实效，真正达到“三实三清”要求，明确“一档二接五必做”工作要求。
1．一档即一个综治网格建立一个档案
由网格民警负责组织网格力量对网格内的实有房屋、实有人口、实有单位、重点人、重点事、重点物品、重点行业、重点部位等基础要素进行排查，对网格力量组成、治安岗亭、联防岗亭、监控视频等治安要素以及网格内重点人、重点事、重点物品、重点行业、重点部位等管控情况进行归类汇总，建档成册，全面建立网格档案，做到内容清晰，资料齐整，实现“一网格一档案”。
2．二接即要做好二个层面的紧密对接
锦北街道与锦北派出所之间的对接。形成合力、完善制度，采取“边建边定边排”的方式，积极开展组织发动志愿者力量、更新背景审查、确定编组分队等工作，推动网格力量实行统一指挥管理、规范有序工作。网格民警要与村（社区）对接。全面部署基础排查工作任务，指导排查方式方法，评定排查结果优劣，并对下阶段工作任务进行梳理，科学整合归并排查内容和排查表格，方便网格员、志愿者实地走访开展工作，尽可能避免信息重复采集、重复录入。
3．五必做即综治网格力量必做的五件事
全街道84个综治网格力量对“三类人两类物”做到必排必查。一是关注人群。做到在日常工作中发现关注人群（WZ、外国人），必须及时向网格民警进行汇报，网格民警在第一时间进行核查，并按规定落实奖励。二是“十个有没有”人员。结合市公安局开展的重点人员回头看专项行动，配合网格民警在网格内进行“对标”排查。三是精神障碍患者。配合网格民警在网格内对精神障碍人员进行排查，网格民警根据排查出的人员名单，会同当地精防医生开展人员危险登记评估，符合“肇事肇祸前科或危险等级在三级以上”的人员，列入管控对象。四是烟花爆竹。配合网格民警对网格内烟花爆竹生产、销售、存储点进行排查，做到排查到边到角，发现一处上报一处。五是瓶装液化气。配合网格民警对网格内瓶装液化气充装、销售、存储点、用户数及瓶数进行排查，做到排查到边到角，发现一处上报一处。
三、健全制度，形成“一会二训三考核”长效机制
以G20峰会为契机，着眼长远，全面建设网格力量管理“一会二训三考核”长效管理机制。
1．一会即每月召开网格基础工作例会
各网格民警要切实做好组织者的角色，全面负责网格内的基础排查管控工作，并于每月15日至20日期间组织召开网格长会议，对本月网格内基础排查管控工作进行会商，对基础排查管控中存在的困难进行研讨，商量解决对策；对存在的问题进行通报，提出下阶段工作中进行整改提高的方法；对下阶段工作重点进行部署，提出工作要求，并形成会议纪要。
2．二训即每年组织召开两次网格员培训会
培训会由锦北街道负责召集，锦北派出所负责进行业务培训。培训以分片集中培训为主，采取授课讲解、现场会等多种形式，对网格内基础排查管控、人口管理、巡逻值守、矛盾纠纷排查化解、消防隐患排查等工作规范、法律知识进行专题培训，并对参加人员、培训内容等资料进行汇总，形成培训台帐。
3．三考核即开展三个层面的考核
为鼓励先进、鞭策后进，对各村（居）、社区“平安网格”创建活动开展考核，并根据考核结果评选年度三类“优秀”，即“优秀平安网格”、“优秀网格长”、“优秀网格员”，考核结果将应用到对各村（居）、社区年度平安综治维稳考评。（具体考评标准见附件）。
附件：1. 平安网格考核制度
2. 网格长考核标准
3. 网格员考核标准
临安市人民政府锦北街道办事处
2016年7月14日
附件1
平安网格考核标准
由锦北街道综治办、锦北派出所联合对各综治网格进行考核，考核基本分为100分，得分在80分以上为“平安网格”，并根据考核结果评选“优秀平安网格”。考核内容如下：
1．网格力量配备（15分）。网格长、网格员配备到位，并按照实有人口5%的标准配备兼职平安巡防队员，未达到的每下降1个百分点扣2分。
2．参会率、参训率（15分）。组织网格长、网格员参加开会、培训，参会率、参训率达到100%，未达到的每下降1个百分点扣1分。
3．任务完成率（15分）。对“五必做”以及街道、网格民警安排的其他任务完成率达到100%，未达到的每下降1个百分点扣1分；未组织开展的扣5分，开展未完成的扣3分。
4．信息报送（15分）。上报各类维稳、矛盾纠纷、案（事）件信息，经核实情况属实，每上报1条得0.2分。信息未掌握或未及时上报造成影响或被本市以上通报的，每起扣1分。
5．矛盾纠纷化解（15分）。组织开展网格内矛盾纠纷排查化解，每排查化解1起得0.5分，矛盾纠纷未掌握或化解不及时被本市以上通报的，每起扣1分。
6．信访维稳（15分）。网格内有信访、极端个人等重点人员，不发生越级访和进京访，加5分，每发生一次扣3分。
7．组织保障（10分）。在人员组织、经费保障、基础排查管控中总结提炼特色亮点工作，被临安市级以上推广，每项加5分。
附件2
网格长考核标准
由锦北街道综治办、锦北派出所联合对各综治网格长进行考核，考核基本分为100分，并根据考核结果，评选“优秀网格长”。考核内容如下：
1．参会率、参训率（20分）。网格长参加开会、培训，参会率、参训率达到100%，一次未参加扣2分。
2．力量建设（20分）。按街道部署的力量建设要求完成网格内力量发动，人员组建，未落实每项的扣5分。
3．组织工作（20分）。及时组织开展街道综治干部、网格民警部署的各类排查、化解、稳控任务，未组织开展的，每发现一起扣5分，开展未完成的扣3分。
4．工作反馈（20分）。对街道综治干部、网格民警部署的各类排查、化解、稳控任务，未按时间要求进行反馈，每发生一次扣2分。
5．信息上报（20分）。“平安通”账号长时间（1个月以上）不登录、长时间（2个月以上）无信息上报的，每次扣1分。每月上报信息数量少于5条，每少1条扣1分。网格员上报事件后未及时流转、处理、办结的，每发现1起扣0.5分。提供上报涉稳、涉会、涉案的重要线索，经核实属实的，每起加3分。
附件3
网格员考核标准
由锦北街道综治干部、锦北派出所网格民警会同各综治网格长对网格内网格员进行考核，考核基本分为100分，并根据考核结果评选“优秀网格员”。考核内容如下：
1．参会率、参训率（20分）。网格员参加开会、培训，参会率、参训率达到100%，一次未参加扣2分。
2．履职情况（20分）。未及时完成网格长部署的排查、化解、管控任务，每次扣2分；未组织开展的扣5分。
3．漏排、漏管（20分）。网格员对排查管控任务工作落实不彻底，发现漏排查、漏管控，被临安市级以上部门通报，每次扣2分。
4．信息上报（40分）。上报各类维稳、矛盾纠纷、案（事）件信息及时，作用发挥明显。每月上报信息数量不少于5条，每少1条扣1分；不掌握网格基础信息的，每发现1起，扣0.2分。“平安通”账号长时间（1个月以上）不登录、长时间（2个月以上）无信息上报的，每次扣1分。提供上报涉稳、涉会、涉案的重要线索，经核实属实的，每起加3分。
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