各村（居）：

    为进一步明确下半年工作内容，细化工作要求，加快工作进度，提高工作实效，保障G20峰会顺利召开，按照街道年度工作计划，针对上半年工作进展情况及存在的主要问题，结合市农办年中会议精神要求，特拟定下半年重点工作，具体内容如下：

    一、清洁乡村

    （一）目标任务：激发村保洁员和村干部工作积极性，规范公司乡村保洁工作过程，完善环卫设施设备，加大检查考核力度，在卫生保洁、垃圾清运两个方面有质的提升。

    （二）工作重点：抓保洁，抓长效。

    1. 进一步加强乡村保洁员队伍建设

    （1）确保足够数量的乡村保洁员（7月底前完成）。

    （2）提高乡村保洁员待遇，激发工作积极性（9月底前完成）。确定合适的工资待遇，健全意外伤害保险、健康体检等劳动保障，建立激励机制，提高工作积极性。

    （3）完善乡村保洁员管理方式（8月底前完成）。确保工作时间，保洁员使用电子围栏考核系统，加强业务培训，提高工作的专业化水平。

    2. 进一步激发村干部和广大党员的工作积极性

    （1）建立一整套村级卫生（含生活垃圾分类）包干责任制度（8月底前完成）。与党建工作相结合，村干部和党员层层包干。学习锦北街道泥川村的“扫把书记”和岛石镇江川村的“扫把村长”精神，村主要领导亲自抓，其他村干部分工包干到自然村，党员包干到户，责任到人。

    （2）调整乡村卫生专管员（12月底前完成）。要选择工作责任心非常强的人员担任村卫生专管员一职，专职从事卫生保洁和垃圾分类管理工作。

    3. 进一步完善保洁、清运方式

    （1）调整保洁模式，实行市场化保洁（7月底前完成）。改变只注重道路保洁的传统方式，将道路、地面、水面、竹园、菜地、房前屋后等全方位纳入保洁范围，只要有垃圾就要清除，不留盲区。

    （2）完善乡村保洁员工作职责，突出保洁和清运双重点（7月底前完成）。保洁员和垃圾清运工不同一个人，保洁员的工作重点是清扫和捡拾垃圾。

    （3）地毯式排查并消除卫生死角（8月底前完成）。将查到的问题节点登记在册，追根溯源对乱倒垃圾者加强教育，并纳入保洁员监管，基本消灭卫生死角。

    （4）完善垃圾清运方案，确保垃圾桶（箱、房）不满溢、不暴露（7月底前完成）。根据季节不同、垃圾量多少合理确定每一个垃圾收集点的清运时间、设施设备数量。

    4. 进一步完善环卫设施

    （1）全面整治垃圾箱、垃圾桶（8月底前完成）。拆除不再发挥作用并已经成为视觉污染点的垃圾房、垃圾箱，需要继续使用的抓紧完成破损修复。

    （2）建立定期清洗垃圾桶制度（7月底前完成）。要在如何保证垃圾桶外体干净上想办法，特别是雨后垃圾桶外体特别脏，不再让垃圾桶本身成为视觉污染。

    （3）确保垃圾桶加盖密闭（7月底前完成）。杜绝朝天垃圾桶积水、臭气散发、蚊蝇滋生等。

    （4）规范各村建筑垃圾填埋场管理（9月底前完成）。杜绝建筑垃圾随地偷倒、乱倒现象。

    5. 进一步加强检查考核力度

    （1）健全四级考核制度（7月底前完成）。常态化抓好街道对保洁公司、村月考；保洁公司对村月考，对保洁员周考制度。

    （2）市对镇街：每季一大查，每周一暗访（7月开始全面执行）。

    二、生活垃圾分类处置

    （一）目标任务：严格按照临清洁乡村办〔2016〕8号文件中的15项条件打造上东、龙马两个临安市首批农村生活垃圾分类示范村，其他垃圾分类村必须达到其中的8项基本条件。

    （二）工作重点：抓源头分类，抓硬件建设。

    1. 进一步加强源头分类管理

    （1）分类垃圾桶配置到位（7月底前完成）。入户分类垃圾桶要求三个村覆盖全村农户，并定点到位；定点投放的分类垃圾桶布点调整、设置到位；要求配置适当数量的可回收垃圾桶和有毒有害垃圾桶。

    （2）加快推进源头分类收集、分类清运、分类处置。不具备机械化快速成肥处置点、阳光房、沼气池等设备条件的，采用可堆肥垃圾直接还山还林等原始堆肥模式处置。

    2. 进一步加快硬件设施建设

    （1）加快示范村创建工作进度。龙马、上东两个示范创建村原则上要求8月底前完成垃圾分类智能登记考核系统、宣传栏、墙景、垃圾桶投放点整改等基础设施的建设。

    （2）已经建成的阳光房要加强规范化管理（8月底前完成）。

    （3）临安市示范村创建要突出特色亮点（11月底前完成）。推广节点改造提升，提倡一村一品。

    三、氛围营造

    （一）目标任务：形成以街道为主导、行政村为主体、家庭妇女当排头兵、全体村民参加、部门联动、比学赶超、一浪高一浪的浓厚氛围，以氛围促发展，同时推动广大村民养成良好卫生习惯，不断提升文明素质。

    （二）工作重点：抓宣传，抓氛围。

    1. 进一步提高街道、村两级领导层面的思想认识（7月底前完成）。目前全市各镇街、村都已积极行动起来，一批示范村都已实实在在走在前面。所以创建示范村的两个村不能有“随便应付”的想法，必须要有精品意识、先机意识、忧患意识。必须坚持宣传、分类、清运、处置四个环节同步推进，坚决抛弃“等机械化设备到位再真正开展分类”的思路，边实践、边探索，加快进程。

    2. 进一步扎实做好源头分类宣传培训。真正做到人人知晓分类，家家准确分类，在第三季度市级考核中确保村民知晓率80%以上和分类准确率60%以上（9月底前完成）。第四季度市级考核中确保村民知晓率90%以上和分类准确率80%以上（12月底前完成）。

    （1）讲师团培训村民全覆盖（9月底前完成）。要充分发挥好妇联讲师团成员作用，进一步完善培训计划，严格按计划推进，第三季度实现村民培训全覆盖。

    （2）各村公共区域建成专门的生活垃圾分类知识宣传栏（8月底前完成）。全面介绍生活垃圾分类处置工作的意义、方法等。

    （3）建立考核、公示、奖励制度（示范村8月底前，非示范村10月底前）。全体农户的垃圾分类情况每天有考核，考核结果通过公告栏或电子显示屏定期公示，对分类工作做得好的农户给予奖励。

    （4）积极指导中小学校做好宣传培训工作（12月底前完成）。市农办和市教育局联合组织“六个一”活动：一次中小学生暑期社会实践调研农村生活垃圾分类，一篇小论文评选，上好一堂课，一个优秀课件和一个优秀教案评选，一个小制作评选等，真正将学生力量发动起来，带动家庭源头分类。

    3. 进一步加强媒体宣传。市广播电视台和《今日临安》全面宣传清洁乡村和农村生活垃圾分类工作。两大媒体分别制定下半年宣传方案，对镇街、村的先进典型进行正面宣传、负面案例曝光。

    4. 在全市范围内开展优秀乡村保洁员、优秀乡村卫生专管员、优秀科室长等一系列先进评选（12月底前完成）。要求提前预热宣传发动，重视宣传发动和选拔过程，进一步激发工作积极性。

    要求各村（居）按照时间节点逐项落实到位，一切工作求实效。

    临安市人民政府锦北街道办事处

    2016年8月1日