为提升整体智治能力,在区委区政府的领导下,锦北街道对综合行政执法工作探索进行结构性、体制性、机制性重塑,整合行政执法职责,优化执法资源配置,以“大综合一体化”推进政府基层治理的转型升级。 一、破解基层执法力量分散、形成合力难的问题,构建“一支队伍管执法”的组织架构。在街道基层治理“四个平台”的基础上,通过整合街道自有在编执法力量以及综合执法、市场监管、环境保护、自然资源等部门下沉执法队伍,归集相关执法资源,成立锦北街道综合行政执法队,实行人员集中办公、执法信息共享、执法业务协同的工作机制,实现“一支队伍、一体执法、一呼就应”的工作格局。 二、破解工作制度机制“零”起步的问题,构建多跨场景式的联动协同管理运行体系。探索实践制度机制建设,落实大综合一体化建章立制,先后制定《综合行政执法工作运行机制》《综合行政执法闭环工作制度》《综合行政执法队周例会制度》《执法人员学习培训制度》《综合行政执法队考核制度》等,逐步建立健全跨部门、跨领域的联合监管协作机制,做到“一个行业对象、一张检查清单、横跨多个领域”。 三、破解信息指挥平台多层级多的问题,构建一体联动的全闭环指挥执行体系。积极践行“社会治理+综合执法”的融合模式,整合现有执法力量和综治、矛调等平台资源,构建即时流转、快速协同的运行机制,实现“信息受理、流转、处置、反馈、评价”的全闭环管理。针对生态环境、违法建设、油烟扰民等民生痛点问题,充分发挥综合执法指挥枢纽作用,推进行政执法由多部门、多领域、多层级向“一平台”集成,加快对事件的反应率和处置率。今年9月份以来,已受理信访件数量21个,初信初访处置率达100%。 四、破解监管执法数字化水平低的问题,构建数字赋能的平台支撑体系。迭代升级锦北街道综合信息指挥室,基本完成辖区餐饮油烟单位全纳管,油烟净化装置安装率、清洗率达到95%以上,同时通过平台视频巡查监管,实现早预警早处置。工程车监管平台实现对运输车辆路线轨迹和驾驶室动态的实施监管,在重点道路部位加装高清摄像头,及时有效处置两起非法偷倒行为。建设完成综合执法一体化办案室,通过线上录入执法信息、线上流传执法程序、线上记录执法过程、线上监督执法行为,实现全过程的数字化“监管”。 五、破解执法检查效率不高的问题,坚持问题导向,构建综合集成的一件事运行体系。依托周例会机制,聚焦高频发事项,关注信访事件,每周组织开展“综合查一次”,并适时进行“除险保安·护航二十大”等主题执法检查行动,积极探索在市场秩序、安全生产、规划建设、环境保护等多领域实施“进一次门,查多件事”,真正实现“1+1﹥2”。近阶段以来,组织开展了20次(每周一次)“综合查一次”,查处问题175个,相关信访反映问题件件有着落,营商环境优化显现积极成效,执法效率与透明度有效提升。
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